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美SEC主席阿特金斯预计CLARITY法案9月推进,参议院15日程序性投票

SEC主席期待CLARITY法案本月推进,参议院9月15日投票

美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)周二对福克斯商业频道表示,预计立法者将在9月推进《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act),并最终送交总统唐纳德·特朗普签署。

阿特金斯说:“CLARITY法案将于9月15日在参议院投票。我预计并希望它能通过参议院,并最终送到总统办公桌前等待签署。”不过,9月15日的行动目前计划为程序性投票,即参议院是否开始审议该法案,而非最终通过投票。参议院多数党领袖约翰·图恩在8月休会前提交了终结辩论动议,该动议将于美东时间9月15日下午2:15成熟。支持者需要60票才能越过程序障碍。

法案背景与分歧

《数字资产市场清晰法案》旨在建立数字资产联邦框架,划分SEC和商品期货交易委员会(CFTC)等机构的监管职责。众议院已于2025年7月以294比134票通过H.R. 3633,参议院银行委员会于2026年5月以15比9票推进其版本。但因稳定币奖励、道德规则等分歧,未能在8月前表决,推迟至9月。

稳定币奖励是主要争议点:银行业团体希望收紧允许平台提供稳定币余额奖励的条款;加密公司则反对限制。道德条款方面,部分民主党籍议员要求更严限制官员涉加密资产获利,共和党人指责对方反复改变要求。

监管机构同步行动

阿特金斯表示,SEC正改变过往做法以现代化规则。SEC于8月25日向白宫预算办公室提交加密托管提案,澄清投资顾问托管加密资产的方式。CFTC主席迈克尔·塞利格也表示,无论法案是否通过,加密市场结构都将通过现有权力推进。

接下来正式步骤是9月15日参议院对推进CLARITY法案的动议进行终结辩论投票。若修正众议院法案,需两院再协调。